習(xí)近(jìn)平：充分(fēn)認×δ↔♠識頒布實施民(mín)法典重大(dà)意義 依法更好( ©↕hǎo)保障人(rén)民(mín)合法權益

   5月(yuè)28日(rì)，十三屆全國(guó)人(rén)大(dà)三次會★α(huì)議(yì)審議(yì)通(tōng)過了(le)《中華人(rén)​≈$民(mín)共和(hé)國(guó)民(mí↕∑←£n)法典》，這(zhè)是(shì)新中國(guó)成立以來(lái)φ♣π第一(yī)部以“法典”命名的(de)法律₽‍，是(shì)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設的(de≠₹'σ)重大(dà)成果。安排次次集體(tǐ)學習(xí)，目的(de)是(shì)♦≈©¥充分(fēn)認識頒布實施民(mín)法典的(de)重大(dà)意義，推Ω&↔✘動民(mín)法典實施，以更好(hǎo) ♦推進全面依法治國(guó)、建設社會(huì)≤±&©主義法治國(guó)家(jiā)，更好(hǎo)保障人(rén)民(mín)©↑權益。

   在我國(guó)革命、建設、改革各個(©•✘±gè)曆史時(shí)期，我們黨都(dōu)高(gāo)度§α重視(shì)民(mín)事(shì)法律&☆γ制(zhì)定實施。革命戰争年(nián)代，我們黨在中央蘇區(qū)、陝甘甯™•‌$邊區(qū)等局部地(dì)區(qū)就↑≥✔↑(jiù)制(zhì)定實施了(le)涉及土(tǔ)地(dì)、婚姻、勞δ♣₩÷動、财經等方面的(de)法律。新中國(guó)成立後，我國(guó)♦ε相(xiàng)繼制(zhì)定實施了(le)婚姻法、土(tǔ)地(dì÷≥♣®)改革法等重要(yào)法律和(hé)有(yǒu)×≈關戶籍、工(gōng)商業(yè)、合作(zuò)社、城(c®♦héng)市(shì)房(fáng)屋、合同等方面的(de)一(yī)批法€¥→λ令。我們黨還(hái)于1954年(nián)、1962年&λ↕(nián)、1979年(nián)、2001年(γ↔<nián)4次啓動制(zhì)定和(hé)編纂民(δ ®¥mín)法典相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)，但(dàn¥★↕≥)由于條件(jiàn)所限沒有(yǒu)完™≥ε成。

   改革開(kāi)§£←放(fàng)以來(lái)，我國(guó)民 ε(mín)事(shì)商事(shì)法制(zhì)建設步伐不(bùαβ∞×)斷加快(kuài)，先後制(zhì)定或修訂了(le)π≤中外(wài)合資經營企業(yè)法、婚姻法、經濟合同法、商标法、專利法、∞ ∑♦涉外(wài)經濟合同法、繼承法、民(mín)法通(tōng)則、☆∞土(tǔ)地(dì)管理(lǐ)法、企業(yè)破産法、外(wài§≈↑)資企業(yè)法、技(jì)術(shù)合同法、中外(wài)合✔☆作(zuò)經營企業(yè)法、著作(zuò★☆∑)權法、收養法、公司法、擔保法、保險法、↑ §©票(piào)據法、拍(pāi)賣法、合夥企業(yè)法、證券法€<、合同法、農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包法、物(wù)≥$∑£權法、侵權責任法等一(yī)大(dà)批民(mín)事(shì)商事(shì₹↑)法律，為(wèi)編纂民(mín)法典奠定β 了(le)基礎、積累了(le)經驗。

   2020年(nián)5月(yuè)28日(rì)，第十三‍↕♠屆全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)第三次會(h♥§↔¥uì)議(yì)在北(běi)京人(rén)民(mín)大(φ★≈€dà)會(huì)堂閉幕。黨和(hé)國(gδ§Ωuó)家(jiā)領導人(rén)習(xí)近(jì ≠≥n)平、李克強、汪洋、王滬甯、趙樂(yuè)際、韓<•±正、王岐山(shān)等在主席台就(jiùπ©)座，栗戰書(shū)主持閉幕會(huì)并發表講話(huà)。 新華社記'★☆者 鞠鵬/攝

   黨的(de)十八大(<₩®≥dà)以來(lái)，我們順應實踐發展要(yào)求和(hé)人(rα←←én)民(mín)群衆期待，把編纂民(mín)法典擺₽ β≠上(shàng)重要(yào)日(rì)程。黨的(de)十↔≤™八屆四中全會(huì)作(zuò)出關于全面推進依法治國(₩β<πguó)若幹重大(dà)問(wèn)題的(de)決定，其中對(d<ασ∏uì)編纂民(mín)法典作(zuò)出部署。之後，我主持3次中央政∞π₹治局常委會(huì)會(huì)議(yì)，分(fēn)别審議(yì)民(míσ$∑n)法總則、民(mín)法典各分(fēn)編、民(mín)法典3個(gè≤₩Ω¶)草(cǎo)案。在各方面共同努力下(xià)÷ <，經過5年(nián)多(duō)工(g©♦₹ōng)作(zuò)，民(mín)法典終于頒布實施，實現(x&<∏✘iàn)了(le)幾代人(rén)的(de)夙願。

   民(mín)法典在中σ•↔'國(guó)特色社會(huì)主義法律體(tǐ)系中具有↕π(yǒu)重要(yào)地(dì)位，是(shì)一(yī)部固根本、穩預期↓ 、利長(cháng)遠(yuǎn)的(de)基礎性法律，對(du÷≤₽ ì)推進全面依法治國(guó)、加快(kuài)建設社會(hu↔<×ì)主義法治國(guó)家(jiā)，對(duì)發展社會(huì)主義≠↑σ‌市(shì)場(chǎng)經濟、鞏固社會(huì)主義基本經濟制(zhì)度 £↕>，對(duì)堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心的(de)發展思想∞&™、依法維護人(rén)民(mín)權益、推動我國(g≠<uó)人(rén)權事(shì)業(yè)發展，對(✘♣duì)推進國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系¶↓♣和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huλγà)，都(dōu)具有(yǒu)重大(dà)意義。

   民(mín)法典≠Ω≤☆系統整合了(le)新中國(guó)成立70多σ♠★(duō)年(nián)來(lái)長(cháng)期實踐✔ 形成的(de)民(mín)事(shì)法律規範，汲取了(÷∞le)中華民(mín)族5000多(duō)年(niánπ←↔)優秀法律文(wén)化(huà)，借鑒了(le)φ‍​ε人(rén)類法治文(wén)明(míng)建設有(yǒu)益成​↑果，是(shì)一(yī)部體(tǐ)現(xiàn)我國(↑÷guó)社會(huì)主義性質、符合人(rén)民(mín)利益和(✔☆£hé)願望、順應時(shí)代發展要(yào)求的(de)民(mín)法典，'≠是(shì)一(yī)部體(tǐ)現(xiàn)對(≤£∏duì)生(shēng)命健康、财産安全、交易便₩​利、生(shēng)活幸福、人(rén)格尊嚴等各方面∑β©✔權利平等保護的(de)民(mín)法典，是(s$↔hì)一(yī)部具有(yǒu)鮮明(míng)₩¶π中國(guó)特色、實踐特色、時(shí)代特色的(de)民(mín)♦∞∞×法典。實施好(hǎo)民(mín)法典，重點要(yào)做(zuò $≥)好(hǎo)以下(xià)工(gōng)作(zuò)。

   第一(yī)，加強民(mín)法典重大(dà"&♣)意義的(de)宣傳教育。要(yào)講清楚，實↕σ施好(hǎo)民(mín)法典是(shì)堅持以人(rén)民(mín)為÷&ε‌(wèi)中心、保障人(rén)民(mín)權益實現(xiàn)Ω©★和(hé)發展的(de)必然要(yào)求。民(m→σ δín)法典調整規範自(zì)然人(rén)、法人(rén)等民(mín)α £₽事(shì)主體(tǐ)之間(jiān)的(de)人(rén)₩↓身(shēn)關系和(hé)财産關系，這(zhè)​§ 是(shì)社會(huì)生(shēng)活和(hé)經濟Ωε≥∞生(shēng)活中最普通(tōng)、最常見(jiàn)的(de)社> 會(huì)關系和(hé)經濟關系，涉及經濟社會(hu↑∑ì)生(shēng)活方方面面，同人(ré δ ₩n)民(mín)群衆生(shēng)産生(shēng)→≥∑★活密不(bù)可(kě)分(fēn)，同各行(xíng)各業(yè)發展息息相↑₹β(xiàng)關。民(mín)法典實施得(de)好(hǎo)，人↕λβδ(rén)民(mín)群衆權益就(jiù) "↔↓會(huì)得(de)到(dào)法律保障，人(rén)與人(rén)之間(j ♠iān)的(de)交往活動就(jiù)會(huì)更加有(✔<✘yǒu)序，社會(huì)就(jiù)會(φ≈£€huì)更加和(hé)諧。要(yào)講清楚，∑₽≈實施好(hǎo)民(mín)法典是(shì)發展社會(huì)主義δ​♠市(shì)場(chǎng)經濟、鞏固社會(huì)主義基本經濟制(z<•>hì)度的(de)必然要(yào)求。民(mín)法典把我國(guó)多(duα€ō)年(nián)來(lái)實行(xíng)社會(huì)主義市₹♥≤(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)¥φ∞ 制(zhì)和(hé)加強社會(huì)主義法治建設取得(de)的(de)¥±一(yī)系列重要(yào)制(zhì)度成果用(yòng)法典的(de)↑↓形式确定下(xià)來(lái)，規範經濟生(× ♠♦shēng)活和(hé)經濟活動賴以依托的(de)财産關系、交易關Ωφ系，對(duì)堅持和(hé)完善社會(huì)主義基本經濟制(zhì)度±§、促進社會(huì)主義市(shì)場(chǎλσ↓"ng)經濟繁榮發展具有(yǒu)十分(fēn)重要(y$↔ "ào)的(de)意義。要(yào)講清楚，♥∏$實施好(hǎo)民(mín)法典是(shì)提高(gāo)我們黨治國(guó↔≥€)理(lǐ)政水(shuǐ)平的(de)必然要(±♥yào)求。民(mín)法典是(shì)全面依法治國(guó)的(de)☆≤重要(yào)制(zhì)度載體(tǐ)，很(hěn)多(duō)規定同有(yδβ®ǒu)關國(guó)家(jiā)機(jī)關直接相(xiàng)關>×∏，直接涉及公民(mín)和(hé)法人(rén)的↕ε>(de)權利義務關系。國(guó)家(jiā)機(jī)關履行(xíng)•<​≥職責、行(xíng)使職權必須清楚自(zì)身(shēn)行(xíng)為(δ←Ω÷wèi)和(hé)活動的(de)範圍和(hé)界限。各級黨↕ ¥和(hé)國(guó)家(jiā)機(jī)關開(kāi)展工(gōngαγ$¥)作(zuò)要(yào)考慮民(mín)法典規定，不♠‍(bù)能(néng)侵犯人(rén)民(mín)群衆享有₽©↓×(yǒu)的(de)合法民(mín)事(shì)權>↓&利，包括人(rén)身(shēn)權利和(hé)财産權利。同時(s"ε&®hí)，有(yǒu)關政府機(jī)關、監察機(j¶↓ī)關、司法機(jī)關要(yào)依法履行(xíng)職能(néng★→✔)、行(xíng)使職權，保護民(mín)∑∏事(shì)權利不(bù)受侵犯、促進民(mín)事(shì)關系和(€​₽♠hé)諧有(yǒu)序。民(mín)法典實施水(sh < uǐ)平和(hé)效果，是(shì)衡量各級黨和(hé)國(guó)家(∞¥¶jiā)機(jī)關履行(xíng)為(wèi)人(rén)民(mín)♣‌ 服務宗旨的(de)重要(yào)尺度。

   第二，加強民(mí→γ₩≈n)事(shì)立法相(xiàng)關工(gōng)作(z₹♣♦÷uò)。民(mín)法典頒布實施，并不(bù)意味著(zhe)一(yī)勞€β永逸解決了(le)民(mín)事(shì)法治建設的(de)所有(↓→"¶yǒu)問(wèn)題，仍然有(yǒu)許多(duō)問(wèn)題需要(y™σ∑×ào)在實踐中檢驗、探索，還(hái)需要¥​¥(yào)不(bù)斷配套、補充、細化(huà)。有(yǒu)關國≥↑↕(guó)家(jiā)機(jī)關要(yào)适應改革開(k<±↑‌āi)放(fàng)和(hé)社會(huì)主義現(xiàn)代化(hu↕<à)建設要(yào)求，加強同民(mín)法典相(xiàng)關聯、相(♥§xiàng)配套的(de)法律法規制(zhì)度建設，不(bù)'♣✔斷總結實踐經驗，修改完善相(xiàng)關法律法規和(hé)司法解釋。∏♠>對(duì)同民(mín)法典規定和(hé)原則不(bù)一(yī)→β™ 緻的(de)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定，要(yào)抓'♣‍σ緊清理(lǐ)，該修改的(de)修改，該廢止的(de)廢止。要≥→♥(yào)發揮法律解釋的(de)作(zuò)用(yòng)，及時(shí)明(≥→míng)确法律規定含義和(hé)适用(yòng)法律依據，保持民(mín) →β法典穩定性和(hé)适應性相(xiàng)統一(yī)。

   “法與時(shí)轉則治。”随著(zhe)經濟社會(huì)不(bù©♣★♥)斷發展、經濟社會(huì)生(shēng)活中各種利益關系不(bù↕™>÷)斷變化(huà)，民(mín)法典在實施過程中必<<然會(huì)遇到(dào)一(yī)些(xiē)新情況新問(wèn)題<×± 。這(zhè)次新冠肺炎疫情防控的(de)實踐表明(míng)，新技(j±₩±ì)術(shù)、新産業(yè)、新業(yè)态和(hé)人(rén)₽©₩們新的(de)工(gōng)作(zuò)方式、交往方式、生(sh™ ēng)活方式不(bù)斷湧現(xiàn)，也(yě)給民(mín)事(s★→hì)立法提出了(le)新課題。要(yào)堅持問(wèn)題導向，适應技(♠φ☆↕jì)術(shù)發展進步新需要(yào)，在新的☆±¥(de)實踐基礎上(shàng)推動民(mín)法典不(bù)斷完善和™¶₽<(hé)發展。

   第三，加強民(mín)法典執法司法∞♠ 活動。嚴格規範公正文(wén)明(míng)執法，↑π提高(gāo)司法公信力，是(shì)維護民π§≤☆(mín)法典權威的(de)有(yǒu)效手段。各級政府∑‌♥要(yào)以保證民(mín)法典有(yǒu)效實施為(wèi)重要™φφ"(yào)抓手推進法治政府建設，把民(míα≤n)法典作(zuò)為(wèi)行(xíng)政決策、行(xíng)政管理(l ₽π₩ǐ)、行(xíng)政監督的(de)重要(↔↔λ‍yào)标尺，不(bù)得(de)違背法律法規随意作(zuò)出減損公民(↔™mín)、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織✔‍←←合法權益或增加其義務的(de)決定。要(yàδεo)規範行(xíng)政許可(kě)、行(xíng)政©™ δ處罰、行(xíng)政強制(zhì)、行(xíng)政征收、行(xíng)政® 收費(fèi)、行(xíng)政檢查、行(xíng)政裁決等活動β≥¥∞，提高(gāo)依法行(xíng)政能(néng)力和(hé)水(shuǐ) ₽✘平，依法嚴肅處理(lǐ)侵犯群衆合法權益的(de)行(xíng)為(wèi)和βδ(hé)人(rén)員(yuán)。

   民(mín)事(shì)案件(☆₩∏jiàn)同人(rén)民(mín)群衆權益>♦¥聯系最直接最密切。各級司法機(jī)關要(yào)秉持公正司法，提高(gā×<¥o)民(mín)事(shì)案件(jiàn)審判水(shuǐ)÷≥平和(hé)效率。要(yào)加強民(mín)事(shì)司法¥♠工(gōng)作(zuò)，提高(gāo≠Ω¥✔)辦案質量和(hé)司法公信力。要(yào)及時(shí₹£♦)完善相(xiàng)關民(mín)事(shì)司法解£β→釋，使之同民(mín)法典及有(yǒu)關法律規定和(hé↕≥)精神保持一(yī)緻，統一(yī)民(mín)事(shì)法律适用(yòng£•¶')标準。要(yào)加強涉及财産權保護、人(rén)α  ™格權保護、知(zhī)識産權保護、生(sh✘α©ēng)态環境保護等重點領域的(de)民(mín)¶∑事(shì)審判工(gōng)作(zuò)和(hé)監督指導工(gōng¶÷↔)作(zuò)，及時(shí)回應社會(huì)關切。要(yào)加強民€Ω(mín)事(shì)檢察工(gōng)作₽σ♠(zuò)，加強對(duì)司法活動的(de)監督，暢$α通(tōng)司法救濟渠道(dào)，保護公民(m≤φ ín)、法人(rén)和(hé)其他(tā)組‌>≠&織合法權益，堅決防止以刑事(shì)案件(jiàn)名義插手λ≥民(mín)事(shì)糾紛、經濟糾紛。

   民(mín)法典專業 α(yè)性較強，實施中要(yào)充分(fēn)發揮律師(®∏shī)事(shì)務所和(hé)律師(shī)等法律專業(yè)機(jγαī)構、專業(yè)人(rén)員(yuán)的≤₹λ(de)作(zuò)用(yòng)，幫助群衆實現(xiàn)和←"(hé)維護自(zì)身(shēn)合法權益，同時(shí)要(yào)發揮人&←(rén)民(mín)調解、商事(shì)仲裁等多(dβ$¥✘uō)元化(huà)糾紛解決機(jī)制(zhì)的(de)作(zΩδ ™uò)用(yòng)，加強法律援助、司法救助等工(gōng)作(&÷zuò)，通(tōng)過社會(huì)力量和(hé)基層組織務實解決民(m'₽ín)事(shì)糾紛，多(duō)方面推進民≈♥(mín)法典實施工(gōng)作(zuò)。

   第四，加強民(mín)法典普法工(gōngδ♠★)作(zuò)。民(mín)法典共7編1260條 ®©≠、10萬多(duō)字，是(shì)我國(guó)法律≈ 體(tǐ)系中條文(wén)最多(duō)₹π$​、體(tǐ)量最大(dà)、編章(zhāng)<§™結構最複雜(zá)的(de)一(yī)部法律。民(mín)法典要(yào)實施∏±好(hǎo)，就(jiù)必須讓民(mín)法典走到δ↕(dào)群衆身(shēn)邊、走進群衆心裡(lǐ)。要(yào☆♣)廣泛開(kāi)展民(mín)法典普法工(gōng)作(zuò)，将其作(z¥☆≈uò)為(wèi)“十四五”時(shí)期普'↓≤法工(gōng)作(zuò)的(de)重點來(lái)抓，引導群衆認識到(¥↓αdào)民(mín)法典既是(shì)保護自(zì)身(shēn)∞ β權益的(de)法典，也(yě)是(shì)全體(tǐ)社會(huì)成​→→↔員(yuán)都(dōu)必須遵循的(de)規範，養成自(zì)覺守法→∑的(de)意識，形成遇事(shì)找法的(de)習(xí)慣，培養解決問(™Ω±‍wèn)題靠法的(de)意識和(hé)能(néng)力。要(yào)把民(mí↕ ≤n)法典納入國(guó)民(mín)教育體×₩ (tǐ)系，加強對(duì)青少(shǎo∑®$")年(nián)民(mín)法典教育。

   民(mín)法典專業( ​yè)術(shù)語很(hěn)多(duō)，要(yào)加強解讀(σ£dú)。要(yào)聚焦民(mín)法典總則編和('↑☆hé)各分(fēn)編需要(yào)把握好(hǎ ±αo)的(de)核心要(yào)義和(hé& γ‌)重點問(wèn)題，闡釋好(hǎo)民(mín)法典關于民(mín)事₽∏(shì)活動平等、自(zì)願、公平、誠≤ σ信等基本原則，闡釋好(hǎo)民(mín)法典關于堅持主體(tǐ)平等、保α < 護财産權利、便利交易流轉、維護人(rén✔ ←₩)格尊嚴、促進家(jiā)庭和(hé)諧、追究侵權責任等基本要(yào)♦←×求，闡釋好(hǎo)民(mín)法典一(yī‍ ")系列新規定新概念新精神。

   第五，加強我國(guó)民(m±≤✘ ín)事(shì)法律制(zhì)度理(lǐ)論研♠φπ究。改革開(kāi)放(fàng)以來(lλ♥ái)，我國(guó)民(mín)法理(lǐ)論研究和(&&™hé)話(huà)語體(tǐ)系建設取得(de)了(le)明(míng)顯成效✘♦，但(dàn)同日(rì)新月(yuè)異的(de)民(mín)法實踐♦→≤相(xiàng)比還(hái)不(bù)完全↑π★‍适應。要(yào)堅持以中國(guó)特色社會(huα§→ì)主義法治理(lǐ)論為(wèi)指導，立足我國(guó)國↓∑&(guó)情和(hé)實際，加強對(duì)民(mínπ≠γ♠)事(shì)法律制(zhì)度的(de)理(lǐ☆>)論研究，盡快(kuài)構建體(tǐ)現(xià×δn)我國(guó)社會(huì)主義性質，具有(yǒu)鮮↔™明(míng)中國(guó)特色、實踐特色、時(shí)代特色的(de)•​₹≈民(mín)法理(lǐ)論體(tǐ)系和(hé)話(huà)語體εΩ₹∞(tǐ)系，為(wèi)有(yǒu)效實施民(mín)€♦£法典、發展我國(guó)民(mín)事(shì)法律制(zhì)度提§λ供理(lǐ)論支撐。

   各級黨和(hé)國(guó)家(jiā)✔✔&機(jī)關要(yào)帶頭宣傳、推進、保障民(mí♠↔n)法典實施，加強檢查和(hé)監督，确保民(mín)÷σαφ法典得(de)到(dào)全面有(yǒu)效$Ω執行(xíng)。各級領導幹部要(yào)做(zuò)學習(xí)、遵守、維₽λ護民(mín)法典的(de)表率，提高(gāo)運用(λ↔÷yòng)民(mín)法典維護人(rén)民(mín)>≥¥↔權益、化(huà)解矛盾糾紛、促進社會(huì₹≤≠‍)和(hé)諧穩定能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平。

※這(zhè)是(shì)習(xí)近(jìn)↑★↔↑平總書(shū)記2020年(nián)5月±✔(yuè)29日(rì)在十九屆中央政治局第二十次&‍↔≠集體(tǐ)學習(xí)時(shí)的(de)講↔↕話(huà)。